本规划将榆林梅花楼历史街区定位为:
历史保护区:集榆林庄、寿宁寺、龙王庙等历史遗址保护,榆林古城墙历史遗产保护,普惠泉自然遗产及水源保护,梅花楼、文昌宫与文艺礼堂等建筑遗产保护于一体的自然历史资源保护与展示街区。
旅游目的地:是继红石峡、镇北台风景区和榆林老街之后榆林古城又一重量级旅游目的地,是榆林从观光旅游向休闲旅游和体验旅游升级的示范区,是榆林历史文化名城文化旅游的目的地和出发台。
文化产业园:以榆林卫城城墙遗址、古城博物馆、梅花楼历史街区为主要载体,集物质遗产文化旅游、古城文化博览、旅游、文艺演出及创作等文化体验于一体的综合型文化旅游产业园区。
空间布局
确定“一带六区”的空间布局,既城墙遗址公园游览带、梅花楼旅游景区、古城博物馆旅游区、商业文化休闲区、传统民居风貌区、新四合院风貌区。